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“‘一带一路’资金支持主要以商业性资金为主,尽量减少提供减让式资金,政府性资金主要起撬动私人部门资金的作用。”在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,央行行长易纲在谈到“一带一路”投融资体系时表示。
市场导向的投融资体系是“一带一路”高质量发展的内在要求,易纲提到,私人部门投资是主力,政府投资主要发挥杠杆作用,撬动并引导私人部门投资。
除上述资金层面顺应“一带一路”建设市场化运作的需求,谈到进一步深化“一带一路”投融资合作的考虑时,易纲表示,还应关注债务风险,同时发挥本币优势。
首先,在加强债务和风险管理方面,投融资决策既要充分考虑市场主体的资本金约束,合理设计融资结构,有效管控风险,同时也要充分考虑一国总体的债务承受能力,加强投融资的统筹协调,确保债务可持续。
其次,结合中国金融业开放促进“一带一路”建设,以发挥开放对“一带一路”建设的支持作用。
“本币债券市场的发展和开放能有效动员长期资金参与,并缓解货币错配风险,更多地使用本币有利于降低汇率风险和货币错配。”易纲表示。
过去两年金融支持“一带一路”建设工作方面,整体上呈现五大特征:资金支持体系不断健全,融资支持日益市场化多元化,金融服务不断完善,国际合作全面深化,绿色发展理念先行,能力建设深入推进。
从数据来看,资金支持方面,过去两年,中国金融机构为“一带一路”建设提供资金超过4400亿美元。其中,金融机构自主开展的人民币海外基金业务,规模超过3200亿元人民币;中国资本市场为相关企业提供股权融资超过5000亿元人民币;沿线国家和企业在中国境内发行熊猫债超过650亿元人民币。
金融服务方面,截至2018年底,11家中资银行在28个沿线国家建立了76家一级机构,有来自22个“一带一路”沿线国家的近50家银行在华开展业务。各家金融机构的金融产品不断丰富,金融服务涵盖信贷、担保、债券承销、并购重组、风险管理、支付清算等领域。
国际合作方面,央行与21个沿线国家央行签署双边本币互换协议;与此同时,与国际金融公司、欧洲复兴开发银行、泛美开发银行、非洲开发银行等多边开发机构开展的第三方合作不断深化。