邓州市2021年科学技术和工业信息化局部门预算基本情况说明-凯发k8旗舰厅注册登录

邓州市2021年科学技术和工业信息化局   
部门预算基本情况说明

 
目  录
第一部分  邓州市科学技术和工业信息化局概况
一、 主要职能
二、 机构设置情况
三、 部门预算单位构成
第二部分 邓州市科学技术和工业信息化2021年部门预算情况说明
第三部分 名词解释
附件：2021年度部门预算表
一、部门收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表
五、一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表
七、一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、政府性基金预算支出情况表
九、支出经济分类汇总表
第一部分  邓州市科学技术和工业信息化局概况
 
一、主要职责
邓州市科学技术和工业信息化局是市政府工作部门，为正科级，挂邓州市中小企业服务局牌子。
职能转变。加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的市科技管理和公共服务平台。政府部门逐步退出具体科研项目的直接管理，委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、验收等具体管理工作，探索建立重大科技项目立项评审、过程管理、评价验收等职责清晰的管理机制。对科研机构组建和调整事项不再进行审核，重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，推进科技人才队伍建设和引进国外智力工作。建立健全与新型工业化发展相适应的管理体制，推进信息化和工业化融合，提高工业和信息化运行监测分析水平，加强行业发展趋势研究，创新行业管理模式，实现政府宏观管理和行业管理有机结合。指导和推进国有企业改革和重组。指导和落实军民融合发展各项工作。加强盐业行业管理。深化“放管服”改革，以“一网通办“前提下“最多跑一次“改革为抓手，简化优化审批服务流程，提高审批服务质量。
邓州市科学技术和工业信息化局贯彻落实党中央关于科学技术和工业信息化工作的方针政策、决策部署和省委、市委有关工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新、工业和信息化、国有企业改革和重组、军民融合发展工作的集中统一领导。主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省有关科学技术和工业信息化的法律、法规和方针、政策，牵头拟订市创新驱动发展、科技发展、引进国外智力的规划和政策性措施，并组织实施。协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施全市工业和信息化的发展规划，组织实施推动传统产业技术改造相关政策，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。
（二）统筹推进全市自主创新体系建设和科技体制改革。会同有关部门健全技术创新激励机制，优化科研体系建设，指导科研机构改革发展。推动企业科技创新能力建设，推进重大科技决策咨询制度建设，承担推进科技军民融合发展相关工作。建立统一的科技管理信息系统和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的措施建议，推动多元化科技投入体系建设。会同有关部门统筹管理财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。促进科技金融紧密结合。
（三）拟订全市基础研究、应用基础研究和重大科技创新基地建设规划、政策性措施并组织实施。牵头组织各类科技创新平台建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。编制市重大科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。
（四）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展规划。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出关键核心技术需求并监督实施。指导科技创新创业载体平台建设。支持安全生产领域的科学技术研究。牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策性措施并监督实施。统筹区域科技创新体系建设，开展创新政策先行先试和机制体制改革创新。指导全市高新技术产业园区等科技园区建设。承担科技扶贫相关工作。
（五）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，推进科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度，指导全市科技保密工作。
（六）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策性措施，组织实施相关科技人才计划。负责全市中国科学院、中国工程院院士的培育和支持等工作，承担院士工作站的建设与管理。拟定科学普及和科学传播规划、政策性措施。负责市科学技术奖励相关工作。
（七）拟订并组织实施全市工业行业中长期规划、计划，提出优化产业布局和结构政策性建议；引导和扶持工业和信息产业发展，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。
（八）监测分析全市工业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策性建议；指导相关行业加强安全生产管理，负责工业行业领域安全生产应急管理、产业安全等相关工作。
（九）拟订并组织实施全市制造业服务化、平台化发展中长期规划和年度计划，促进制造业和生产性服务业融合发展，推进产业融合、生产性服务业功能区和公共服务平台建设；促进供应链管理技术推广应用，协同推进现代物流业发展。
（十）负责提出全市工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资），上级对口部门和我市用于工业和产业信息化财政性建设资金安排的意见，组织实施规划内及年度计划规模内固定资产投资项目。
（十一）组织实施高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动全市软件业、信息服务业和新兴产业发展。组织实施全市工业和信息化能源节约和资源综合利用、循环经济、绿色化改造促进规划、政策，组织协调相关重大示范工程建设和新产品、新技术、新设备、新材料推广应用。
（十二）负责全市振兴装备制造业的组织协调工作，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划，依托重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。
（十三）负贵全市中小企业、民营经济发展的宏观指导，拟订并组织实施中小企业发展中长期规划；负责推动建立完善中小企业服务体系，协调解决重大问题；会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有经济发展的相关政策性措施并监督检查执行情况；承担邓州市企业服务工作领导小组办公室日常工作。
（十四）统筹推进全市信息化工作，协调解决信息化建设中的重大问题；促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调工业电子商务平台建设，推动跨行业等互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；推进物联网、云计算、大数据等基于信息技术的新兴业态发展。
（十五）承担相关信息安全管理责任；负责协调维护全市网络安全和网络安全保障体系建设，指导监督重点行业的关键信息基础设施和基础网络的相关安全保障工作；承担信息安全应急协调工作，协调处理重大事件。
（十六）负责全市科学技术和工业信息化领域对外交流合作事务，研究拟订支持政策性措施；负责引进国外智力和全市出国（境）培训工作；指导开展相关产业交流合作工作，督促交流合作签约项目落实；拟订并组织实施全市制造业对外合作年度行动计划，编制发布我市工业和信息化领域产业合作指南；研究协调产业转移示范区发展中的重大问题，提出对策建议。
（十七）根据市政府授权，指导国有企业改革和重组。指导国有企业完善现代企业制度、健全公司法人治理结构，协调服务国有经济布局和结构的战略性调整，促进匡有资本合理流动；指导国有企业改革工作；承担邓州市国有企业改革领导小组办公室工作职责。
（十八）综合协调推进军民融合发展工作；负责协调推进军民融合发展重大项目（专项工程）和重要事项；促进相关规划计划有机衔接；负贵全市军民融合发展基础领域、科技领域、教育领域、社会服务领域、应急知公共安全统筹工作；统筹推进网络空间、生物、新能源、人工智能等新兴领域军民融合产业发展；负贵空间信息应用基础设施平台建设、数据管理与应用工作。
（十九）负责全市国防科技工业行业监督管理相关工作；负责与军工企业的战略合作，协调服务驻邓两属企业；负责两属企业军转于部待遇落实工作。
（二十）负责盐业行业管理；负责全市煤炭经营监督管理；负责无线电管理相关工作。
（二十一）完成市委、市政府交办的其他任务。
二、机构设置情况
（一）办公室
（二）综合法规科（发展规划与资源管理科）
（三）高新技术科（科技人才科、科技成果科）
（四）农村科技科（社会发展科技科）
（五）规划科（产业政策科、产业融合科）
（六）运行监测协调办公室（节能与综合利用科、安全生产科）
（七）中小企业科（企业服务科）
（八）材料工业科（装备工业科）
（九）消费品工业科
（十）电子信息科（信息化和软件服务科、无线电管理科）
（十一）国防科技工业办公室（两属企业办公室、军民融合科、企业改革科）
（十二）信访科
（十三）人事科
三、部门预算单位构成
纳入邓州市科学技术和工业信息化局2020年度部门预算编制范围的单位包括：
邓州市科学技术和工业信息化局本级，无二级单位。
 
第二部分 邓州市科学技术和工业信息化局2021年部门预算情况说明
一、收入支出预算总体情况说明
   2021年收入总计977.34万元，支出总计977.34万元，与2020年相比，收入支出增长181.67万元。主要原因是：2021年下达企业研发财政补助资金204万元、企业技术创新引导专项（高新技术企业新认定奖补）资金80万元。 
二、收入预算说明
2021年收入预算977.34万元，其中：一般公共预算收入663.34万元，国有资本经营预算收入30万元，提前下达转移支付安排收入284万元。   
三、支出预算说明
2021年支出预算977.34万元，按照用途划分为：基本支出561.54万元，占年度计划的57 %；项目支出415.8万元，占年度计划的43%。
四、财政拨款收支情况说明
 2021年财政拨款收入预算977.34万元，支出预算977.34万元，与2020年相比，收入支出增长181.67万元。主要原因是：2021年下达企业研发财政补助资金204万元、企业技术创新引导专项（高新技术企业新认定奖补）资金80万元。
五、一般公共预算支出预算情况说明
2021年一般公共预算支出年初预算为663.34万元。主要用于以下方面：科学技术（类）支出54万元，占8.1%；社会保障和就业（类）支出129.63万元，占19.5%，医疗卫生（类）支出37.47万元，占5.7%，资源勘探电力信息等事务（类）支出411.9万元，占62.1%，住房保障（类）支出30.34万元，占4.6%。
六、支出预算经济分类情况说明
按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革方案>的通知》（财预〔2017〕98号）要求，从2018年起全面实施支出经济分类科目改革，根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，分设部门预算支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目，两套科目之间保持对应关系。我局《支出经济分类汇总表》, 按两套经济分类科目分别反映不同资金来源的全部预算支出。
七、政府性基金预算支出预算情况说明
2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
八、“三公”经费支出预算情况说明
2021年“三公”经费预算为22万元。比2020年减少13万元。
具体支出情况如下：因公出国（境）费0万元。
公务用车购置费及维护费15万元，其中，公务用车购置费0万元；公务用车维护费15万元。主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。公务用车购置费预算数与2020年持平，均为0万元。公务用车运行维护费预算数与2020年持平，均为0万元。
公务接待费7万元。主要用于按规定开支的各类公务接待支出。预算数比 2020年减少13万元。主要原因：按照中央八项规定，减少三公经费开支。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况说明
2021年机关运行经费支出预算561.54万元，主要保障机关人员工资发放、机构正常运转及正常履职需要。
（二）政府采购支出情况
2021年无政府采购预算安排。
（三）绩效目标设置情况
我单位2021年部门预算，暂未进行项目预算绩效管理工作。
（四）国有资产占用情况
2020年期末，我局共有车辆2辆，其中：一般公务用车2辆。单价50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。
（五）专项转移支付情况
我单位负责的专项转移支付项目共有2项，主要是：企业研发财政补助资金项目204万元；企业技术创新引导专项（高新技术企业新认定奖补）项目80万元。
 
第三部分 名词解释
一、财政拨款收入：是指市级财政当年拨付的资金。
二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取 得的收入。
三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。
五、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
六、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
七、“三公”经费：是指纳入本级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
八、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附表：
一、部门收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表
五、一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表
七、一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、政府性基金预算支出情况表

九、支出经济分类汇总表